2019/4/2 13:51:08 來源：省統計局 索引號：001697874\2019-00058
近年來，作為拉動地方經濟發展的“三駕馬車”之一的固定資產投資，在促進經濟社會又好又快的發展方面起到了極其重要的作用。數據表明，“十一五”期間，富錦市固定資產投資進入快速增長階段，五年累計投資達到107.5億元，年均增長40.1%，實現五年翻兩番。“十二五”期間，國家經濟發展進入新常態，全市固定資產投資年均增長14.7％。增長速度較“十一五”期間明顯放緩，但仍然保持快速增長態勢。進入“十三五”，國家經濟增速換擋回落,從高速增長轉換為中高速增長，受宏觀環境和自身產業結構等諸多因素制約，全市經濟下行壓力較大。特別是2019年，如何通過快速增加固定資產投資撬動地方經濟發展，在黑龍江省和佳木斯市提出了“百大工程”計劃的大背景下，全市為深入貫徹省市精神，提出了實施“雙百工程”，即在2019年開復工項目100個，謀劃項目100個。致力于通過產業項目投資、基礎設施及民生類項目投資、房地產投資加快全市固定資產投資發展，助推全市經濟社會全面振興全方位振興。
筆者根據市情現狀、產業發展定位、固定資產投資發展為促進市域經濟發展提供參考。
一、市情概述
富錦市位于黑龍江省佳木斯地區東部，地處三江平原腹地，松花江下游南岸,版圖面積8224平方公里，其中市屬面積4948平方公里，農墾3276平方公里。下轄二龍山鎮、向陽川鎮、錦山鎮、頭林鎮、興隆崗鎮、宏勝鎮、上街基鎮、硯山鎮、長安鎮、大榆樹鎮、富錦鎮11個鎮和城東、城西2個城市社區，267個行政村。全市戶籍總人口45.3萬，其中市屬37.3萬，農墾8萬。富錦1909年建縣，1988年8月撤縣建市。富錦市是國家現代農業示范區、國家糧食生產功能區、國家農業機械化示范區、國家綠色農業示范區、全國生態農業示范縣、全國農業標準化示范縣、被譽為“中國大豆之鄉”、“中國東北大米之鄉”，素有“北國糧都”之美譽,連續多年獲得“全國糧食生產先進市”稱號。
2018年,全市地區生產總值實現188.3億元，同比增長6.5%。糧食總產量41.51億斤，全省第一。全市規模以上工業企業22戶，工業總產值實現38.6億元，同比增長22.5%。規模以上工業增加值實現5.7億元，同比增長22%。全部工業用電量實現27510.6萬千瓦時，同比增長5.4%。公共財政收入實現6.1億元，社會消費品零售總額實現85.5億元，城鎮居民人均可支配收入實現26679元,農村居民人均可支配收入實現18973元。固定資產投資2018年同比增長30.1%。
二、產業發展定位
依托資源優勢、區位優勢，環境優勢，富錦市在編制“十三五”規劃時，經征求省內外經濟學專家、人大代表、政府委員等各界人士，確定了“三大一城”發展定位，即大農業、大園區、大商貿，佳木斯副中心城市。圍繞這一定位，明確了“農業富民、工業強市、城市提檔、開放興市、改革活市、民生優先”六大戰略。又以六大戰略為主線，利用外腦編制了《黑龍江省富錦市產業發展戰略規劃》，提出現代農業、商貿物流兩大支柱產業，文化旅游、機械制造、能源產業三大協作產業，臨港產業、新材料兩個機會產業，這樣一個232產業基本架構。在產業項目方面，主要以“糧頭食尾、農頭工尾”“綠水青山”和“中蒙俄經濟走廊”為重點，圍繞“玉米、水稻、大豆、畜牧、能源秸稈、全域旅游”六大領域謀劃項目、建設項目。如謀劃稻米加工及胚芽飲料生產、玉米變性淀粉及綜合加工、年產4萬噸高鹽稀態醬油、有機高蛋白糖加工、萬頭肉牛養殖屠宰深加工、國際黑土健康小鎮、三江平原汽車產業城等項目，持續加大招商引資和項目建設力度，為縣域經濟健康快速發展增強后勁。在基礎設施項目方面，包括保障性安居工程、棚戶區改造、市政工程及配套基礎設施等“保民生”項目，也包括民用機場、城市快速通道，多式聯運中心、多館合一建設、沿江公園等“促發展”項目。以固定資產投資作為撬動經濟建設快速發展的總抓手，實現發展定位和規劃與經濟社會發展高度統一。
三、固定資產投資的發展
進入“十三五”（2016-現在），全市以落實“東北振興”戰略為抓手，以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為重點，深入研究全市“揚長補短”具體路徑和支撐項目，加速推進“三次產業”融合，以基礎設施建設拉動投資和消費，補齊產業發展短板，推動產業擴量升級，實現富錦全面振興發展。2016年，投資保持兩位數增長。固定資產投資完成97.7億元，同比增長15.6%。在所有項目中萬里利達糧食倉儲和象嶼金谷玉米生化分別完成投資18.3億元和11.9億元，兩個項目完成投資占全市投資總額近三分之一的比重，是拉動全市本年投資增長的最主要力量。2017年，固定資產投資完成104.5億元，同比增長7.0%。固定資產投資首次突破百億元。這一年萬里利達糧食倉儲、象嶼農產物流配套和象嶼農產罩棚項目分別完成投資6.9億元、4億元和3.6億元，這三個項目完成投資額居于全市投資項目的前三位，是拉動全市本年投資增長的重要因素。象嶼350萬噸玉米倉儲和60萬噸玉米深加工項目寫進2017年省《政府工作報告》。2018年，全市固定資產投資同比增長30.1%。總投資13.5億元的國家東北振興戰略布局30萬噸燃料乙醇項目正式落地，香港海資集團6000噸植酸鈣項目一期工程正式投產。打造大錦農循環農業全產業鏈項目，投資5000萬元的20萬噸生物有機肥項目、投資1000萬元的2000萬羽雞雛孵兩個子項目投入運營，佳市地區春、秋兩次項目督查活動取得圓滿成功。2019年，全市固定資產投資計劃增長10%以上，30萬噸燃料乙醇及其配套項目、錦西灌區工程、千億斤糧食產能工程等項目都會相繼開工建設，再加上能源項目釋放改革活力，將拉動全市固定資產投資穩步增長。
