國糧黨字〔2019〕29號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食和物資儲備局（糧食局），國家糧食和物資儲備局各司局、直屬單位、聯系單位，各垂直管理局：
習近平總書記在黨的十九大報告中，明確提出在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。2019年是全國糧食和物資儲備系統“加快推進深化改革轉型發展年”，推動糧食和物資儲備改革發展的使命光榮、任務艱巨。為進一步凝聚共識行動，引導激勵全系統廣大干部職工敢于擔當、善謀實干、銳意進取，國家局黨組研究確定，將深入學習宣傳和貫徹落實“兩決定一意見”作為全國糧食和物資儲備系統認真踐行“不忘初心、牢記使命”的自選動作和實踐載體，聚焦主題，縱深推進，務求取得實效。現就有關事項通知如下。
一、總體要求
（一）明確目的意義。立足新時代新職能新形勢，國家局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，研究出臺“兩決定一意見”。以“深化改革轉型發展的決定”明確方向、理清路徑，以“加強安全穩定廉政的決定”壓實責任、劃定底線，以“激勵干部新時代新擔當新作為的意見”樹立導向、提供保障，在全系統形成了高度共識和良好反響，激發了熱情干勁，推動了改革發展。將學習宣傳和貫徹落實“兩決定一意見”引向深入，是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措；是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要體現；是貫徹落實總體國家安全觀，堅持底線思維，維護國家糧食安全和戰略應急物資儲備安全的重要方式。
（二）擔當使命責任。認真踐行“不忘初心、牢記使命”，深入學習宣傳和貫徹落實“兩決定一意見”，就是要聚焦國家儲備安全核心職能，著力增強防范化解重大風險能力；加快推進深化改革、轉型發展，堅守安全穩定廉政“三條底線”，著力構建更高質量的糧食安全保障體系和統一的國家物資儲備體系；永葆斗爭精神，增強斗爭本領，著力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，以實際行動履行新時代糧食和物資儲備的職責使命，保障國家糧食和物資儲備安全。
（三）把握實踐要求。堅持正確導向、一以貫之，把國家局黨組關于“講政治、顧大局，抓重點、出亮點，爭主動、真落實，高標準、嚴要求，多添彩、不添亂”總體要求貫穿始終，體現到全過程各方面。堅持正面激勵、創新創優，鞏固放大“深化改革、轉型發展”大討論成果，搭建載體平臺、培樹先進典型、選好用好優秀干部，提振精氣神，凝聚正能量。堅持求真務實、真抓實干，與打好全國政策性糧食庫存數量和質量大清查、重要戰略物資收儲輪換“硬仗”，與糧食儲備管理體制機制改革、垂管局機構及事業單位改革，與推動立法修規、開展“兩項考核”、實施“優質糧食工程”、建設糧食產業強國等緊密結合，謀實事、出實招、求實效，全力推動糧食和物資儲備改革發展。
二、加強學習，深入宣傳
（四）深化學習研討。充分發揮黨組理論學習中心組學習的示范帶動作用，有效運用“三會一課”、主題黨日等載體，創新方式方法，深入學習領會習近平總書記關于糧食安全和戰略應急物資儲備安全的重要論述，持續開展“兩決定一意見”學習研討，引導全系統廣大干部職工在學思踐悟中牢記初心使命，做到知行合一、學以致用。
（五）舉辦知識競賽。國家局組織開展學習“兩決定一意見”知識競賽，以賽促學、以學促用，引導全系統廣大干部職工提高政治理論素養，熟悉相關法律法規和政策文件，掌握業務知識和專業技能。各地各單位要認真組織參加競賽，掀起學習熱潮。
（六）開展演講比賽。在全系統舉辦“牢記初心使命、推動改革發展”主題演講比賽，引導廣大干部職工將深入學習貫徹“兩決定一意見”與立足本職崗位建功立業緊密結合，鼓勵開拓創新，為發展建言、為改革獻策；激勵擔當作為，分享實干經驗、展現實績亮點。
（七）廣泛宣傳報道。組織開展“牢記初心使命、推動改革發展”系列報道，運用文字、圖片、音頻、視頻等多種形式，深入解讀“兩決定一意見”精神；通過中央媒體和地方媒體，統籌報刊雜志、政府網站、微博微信等媒體平臺，加強國家局和各地各單位的協同聯動，對各地貫徹落實“兩決定一意見”情況開展全方位、多形式的宣傳報道。
三、培樹典型，示范引領
（八）挖掘培樹典型。各地各單位圍繞深化改革轉型發展、加強安全穩定廉政、擔當作為干事創業等方面，多角度發現工作亮點、成功經驗，向國家局推薦肯實干、有實績的典型。國家局組織篩選、調研復核、好中選優，挖掘總結一批可借鑒、可復制、可推廣的先進經驗做法，培養選樹一批示范效應明顯、帶動作用顯著的典型單位和個人。
（九）組織宣講報告。組成學習貫徹“兩決定一意見”先進典型宣講團，在國家局進行匯報宣講，分赴地方糧食和物資儲備局（糧食局）、垂直管理局和基層單位深入宣講，談體會認識、講經驗做法、展精神風貌。編制典型事例和經驗材料，制作宣講視頻光盤，擴大宣講的覆蓋面和影響力。
（十）開展比學趕超。引導全系統廣大干部職工進行“四比四看”，即：比學習、看政治素養，切實增強對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的思想自覺和行動自覺；比擔當、看進取精神，確保把“兩決定一意見”部署要求不折不扣落到實處；比貢獻、看工作實績，在攻堅克難、開拓創新中出成效出亮點出特色；比操守、看廉潔自律，堅守安全穩定廉政“三條底線”。
四、強化激勵，擔當作為
（十一）倡導正向激勵。國家局研究制定表彰獎勵管理辦法，健全常態化激勵機制。將貫徹落實“兩決定一意見”情況作為重要評選內容，與人力資源社會保障部聯合開展全國糧食和物資儲備系統先進集體、先進工作者和勞動模范評選，認真組織評選“干事創業好團隊”和“擔當作為好干部”，在2020年全國糧食和物資儲備工作會議上予以表彰。
（十二）選拔擔當作為好干部。堅持新時期好干部標準，堅持事業為上，樹立重實干重實績的鮮明導向。大力選拔使用一批在貫徹落實“兩決定一意見”中勇于擔當、善于作為，在政策性糧食庫存大清查、戰略物資收儲輪換等急難險重任務中挺身而出、攻堅克難，在平凡崗位上勤于實踐、銳意創新的干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。
（十三）培養優秀年輕干部。國家局研究制定適應新時代要求大力培養選拔優秀年輕干部的實施意見，建立持續發現、分批調研、動態管理的長效機制。抓好年輕干部“選育管用”，拓寬選人視野渠道、增強培養鍛煉實效，建設一支適應改革發展要求、忠誠干凈擔當、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。同時，堅持老中青結合，用好各年齡段干部。
（十四）搭建干事創業平臺。堅持有為才有位，人崗相適、以事擇人，緊緊圍繞充分履行職能、推動改革發展需要，統籌用好全系統干部資源。國家局研究制定引進優秀人才和干部交流管理等辦法，打破單位、地域界限，加強系統內外、機關和事業單位之間干部交流，充分釋放干事創業活力。
（十五）積極營造良好環境。建立完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當、勇于創新的干部加油鼓勁、撐腰壯膽；對在急難險重任務和探索創新中出現失誤的，區分主觀故意犯錯和客觀無意過失，不求全責備。建立澄清保護機制，及時為受到誣告的干部澄清正名、消除顧慮，保護干部擔當作為、干事創業的積極性。
五、精心組織，確保實效
（十六）加強組織領導。各地各單位要把深入學習宣傳和貫徹落實“兩決定一意見”作為引領推動工作的有力抓手，認真研究、精心部署，主要領導同志要親自抓，明確分管負責同志和具體工作人員，廣泛深入動員，鼓勵全員參與。國家局辦公室、機關黨委要及時調度情況，加強指導。對行動快、措施實、效果好的，給予通報表揚；對進展慢的，及時敦促提醒；對工作落實不力、嚴重滯后的，予以通報批評。
（十七）注重統籌協調。妥善處理好學習宣傳和貫徹落實“兩決定一意見”與政策性糧食庫存大清查、戰略物資收儲輪換等重點任務的關系，在時間、人員和經費等方面統籌兼顧、合理安排，做到有機結合，實現“兩不誤、兩促進”。
（十八）強化協同聯動。各地各單位在貫徹落實“兩決定一意見”中采取的創新舉措、總結的典型經驗、提出的措施建議，要及時報告國家局。國家局相關司局單位要暢通渠道、掌握動態，及時研判新情況和新問題，用好調研、座談和信息、簡報、通訊等方式，溝通情況、上下聯動，凝聚共識行動。
（十九）務求好事辦好。堅持高標準嚴要求，開展系列活動要圍繞主題、做實內容，創新舉措要符合實際、行之有效，新聞宣傳要實事求是，先進典型要經得起檢驗。堅決反對“四風”，力戒形式主義、官僚主義，不搞花架子，不做表面文章。從嚴掌握要求基層報送材料、配合調研等事項，避免增加基層負擔。
中國共產黨國家糧食和物資儲備局黨組
2019年4月25日
