國糧電〔2019〕1號
內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江?。ㄗ灾螀^(qū)）糧食和物資儲備局（糧食局），中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷集團有限公司、中國中化集團有限公司：
目前，正值東北地區(qū)秋糧收購高峰。各級糧食部門和有關(guān)企業(yè)認真落實國家糧食收購政策，扎實推進秋糧收購工作，市場總體平穩(wěn)。但局部地區(qū)收購進度較慢，農(nóng)戶余糧較多，后期收購壓力較大。為進一步做好東北地區(qū)秋糧收購工作，避免發(fā)生大面積“賣糧難”，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、把準(zhǔn)秋糧收購形勢，切實提高思想認識
東北地區(qū)作為重要糧食產(chǎn)區(qū)，商品率高，收購量大，收購任務(wù)繁重。隨著糧食收儲制度改革的深入推進和市場形勢的變化，糧食流通出現(xiàn)一些新特征，秋糧收購面臨的不確定性因素增加。各級糧食部門和有關(guān)企業(yè)要認真落實糧食安全省長責(zé)任制，進一步提高政治站位，切實增強大局意識和服務(wù)意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握新形勢新變化，加強政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，積極采取有效措施解決新矛盾新問題，切實守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，著力幫助農(nóng)民及時售糧變現(xiàn)，確保秋糧收購順利完成。
二、嚴格執(zhí)行收購政策，因地制宜抓實抓細
各級糧食部門和有關(guān)企業(yè)要認真落實國家糧食收購政策，把強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣落到實處。要主動加強與相關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào)，落實好收購資金、外運運力等保障措施。要積極引導(dǎo)多元主體入市開展市場化購銷，特別是履行好已簽訂的產(chǎn)銷合作協(xié)議。中儲糧集團公司和各地要發(fā)揮好儲備吞吐調(diào)節(jié)作用，有序組織儲備糧源收購輪入。中糧、供銷、中化等中央企業(yè)和地方大型骨干企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，充分利用自身渠道和優(yōu)勢開展市場化收購。啟動中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案的省份要嚴格執(zhí)行預(yù)案，切實保護好種糧農(nóng)民利益。
三、突出問題導(dǎo)向，著力提高為農(nóng)服務(wù)水平
目前，部分地區(qū)農(nóng)民手中余糧較多，隨著節(jié)后氣溫回升，霉糧壞糧風(fēng)險加大，要引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)先有序賣出高水分糧。要組織技術(shù)人員進村入戶，對農(nóng)民庭院存糧管理加強指導(dǎo)，通過倒垛、晾曬、通風(fēng)等措施，盡量減少“地趴糧”，降低壞糧風(fēng)險。要充分利用糧食企業(yè)和社會各方現(xiàn)有烘干設(shè)施，抓緊對高水分糧進行烘干處理。特別要指導(dǎo)已建成的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心開展代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售等服務(wù)，幫助種糧農(nóng)民減損增收。
四、加強工作調(diào)度，扎實抓好市場監(jiān)測和收購進度統(tǒng)計
要強化糧食市場監(jiān)測，密切跟蹤市場走勢，加強形勢分析研判，及早發(fā)現(xiàn)、妥善處置苗頭性傾向性潛在性問題。要認真開展收購進度統(tǒng)計工作，加強數(shù)據(jù)審核把關(guān)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；要通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查等方式，了解烘干塔、經(jīng)紀人、合作社等存糧數(shù)量，全面掌握全社會秋糧收購情況。對收購進展明顯慢于常年的地區(qū)，要派工作組實地調(diào)研，深入剖析原因，及時采取針對性措施。
五、強化政策宣傳，有序引導(dǎo)市場預(yù)期
要充分利用多種媒體開展政策解讀和形勢研判，及時發(fā)布收購進度、銷售價格等信息，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民理性把握市場走勢和購銷形勢，科學(xué)安排購銷活動。要加強輿情監(jiān)測，建立完善快速應(yīng)對機制，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，為秋糧收購營造良好輿論氛圍。如發(fā)現(xiàn)有散布虛假消息、擾亂市場的違法違規(guī)行為，要及時轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處置。國家有關(guān)部門將根據(jù)秋糧收購、農(nóng)民余糧、消費需求等情況，統(tǒng)籌研究政策性糧食銷售工作，為引導(dǎo)企業(yè)積極做好收購工作創(chuàng)造有利的市場環(huán)境。
國家糧食和物資儲備局
2019年1月24日
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