3月6日，習(xí)近平總書(shū)記看望了參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。會(huì)上，習(xí)近平深入闡述了糧食安全問(wèn)題。總書(shū)記講話(huà)中有一系列十分深刻的觀點(diǎn)，需要我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
要點(diǎn)一：悠悠萬(wàn)事，吃飯為大
習(xí)近平多次講到“國(guó)之大者”。這次強(qiáng)調(diào)的是，糧食安全是“國(guó)之大者”。所謂“悠悠萬(wàn)事，吃飯為大”。
民以食為天，我國(guó)14億多張嘴要吃飯。“人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓得慌”，老百姓最樸素的話(huà)透出的是我國(guó)最大的國(guó)情。
只有吃飯問(wèn)題解決了，整個(gè)大局才有了基礎(chǔ)性、根本性保障。2021年5月，習(xí)近平在河南考察期間臨時(shí)下車(chē)，走進(jìn)一處麥田察看小麥長(zhǎng)勢(shì)。總書(shū)記感慨地說(shuō)：“夏糧豐收了，全年經(jīng)濟(jì)就托底了。”
強(qiáng)調(diào)糧食安全是“國(guó)之大者”，算的不僅僅是經(jīng)濟(jì)賬。保障糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)，是一本沉甸甸的政治賬。一言以蔽之，只要糧食不出問(wèn)題，中國(guó)的事就穩(wěn)得住。換言之，如果吃飯出了大問(wèn)題，誰(shuí)能養(yǎng)活我們這個(gè)世界第一人口大國(guó)？極言之，如果吃飯問(wèn)題最后都要靠別人來(lái)解決了，還能不被別人牽著鼻子走？
糧食安全是“國(guó)之大者”，這是習(xí)近平從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局提出的管全局的戰(zhàn)略性思想。
也正因?yàn)檫@樣，總書(shū)記多次講、反復(fù)講，在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上“不能有絲毫麻痹大意”，“不能認(rèn)為進(jìn)入工業(yè)化，吃飯問(wèn)題就可有可無(wú)，也不要指望依靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)解決”。“要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”。
要點(diǎn)二：保障糧食安全的底線(xiàn)思維
思想到位了，行動(dòng)也要跟上。
聯(lián)組會(huì)上，習(xí)近平提出四方面要求：
一是要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)要飯碗一起端、責(zé)任一起扛。
二是要優(yōu)化布局，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，保證糧食年產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，確保中國(guó)人的飯碗主要裝中國(guó)糧。
三是要保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民能獲利、多得利。
四是節(jié)約糧食。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，制止餐飲浪費(fèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要堅(jiān)持不懈抓下去，推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。
四方面要求，貫穿其中的是底線(xiàn)思維。
其一，如果不共同擔(dān)責(zé)，有些地方就很可能把糧食生產(chǎn)搞沒(méi)了，后果不堪設(shè)想。
其二，如果布局不合理，有的生產(chǎn)過(guò)剩，有的又缺口很大過(guò)于依賴(lài)進(jìn)口，這就會(huì)造成供給結(jié)構(gòu)上的嚴(yán)重失調(diào)。
其三，如果種糧效益越來(lái)越低，種一畝糧還不如打幾天工，那誰(shuí)來(lái)種糧呢？
其四，如果浪費(fèi)之風(fēng)不剎，糧食的損失不可估量。曾幾何時(shí)，我國(guó)每年餐桌上浪費(fèi)的食物相當(dāng)于上億人一年的口糧。
習(xí)近平曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“我國(guó)糧食是不是過(guò)關(guān)了呢？現(xiàn)在還沒(méi)法下這個(gè)結(jié)論。咱們不要太天真！”保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒課題，容不得半點(diǎn)松懈，更來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。
要點(diǎn)三：耕地是糧食生產(chǎn)的命根子
習(xí)近平在會(huì)上指出，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。換言之，耕地是保障糧食安全的根本，是我們賴(lài)以吃飯的家底。
這些年，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)耕地紅線(xiàn)一定要守住。他還說(shuō)，保護(hù)耕地要像保護(hù)文物那樣來(lái)做，甚至要像保護(hù)大熊貓那樣來(lái)做。可見(jiàn)總書(shū)記對(duì)耕地保護(hù)的極端重視。
18億畝耕地紅線(xiàn)怎么守，聯(lián)組會(huì)上，習(xí)近平有兩句話(huà)非常重要。第一，農(nóng)田就是農(nóng)田；第二農(nóng)田必須是良田。
前一句講的是數(shù)量。突破紅線(xiàn)不行，變通突破也不行。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，農(nóng)田只能用來(lái)發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，推進(jìn)撂荒地利用，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。
后一句講的是質(zhì)量。耕地資源本就有限，絕不能“靠天吃飯”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，分類(lèi)改造鹽堿地，努力建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
保數(shù)提質(zhì)，習(xí)近平這些要求就是強(qiáng)調(diào)耕地保護(hù)必須是實(shí)打?qū)嵉摹?/span>
要做到實(shí)打?qū)崳康氖?/span>“長(zhǎng)牙齒”的硬措施。總書(shū)記在聯(lián)組會(huì)上講得再明確不過(guò)：“全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，中央要和各地簽訂耕地保護(hù)‘軍令狀’，嚴(yán)格考核、終身追責(zé)，確保18億畝耕地實(shí)至名歸。”
要點(diǎn)四：解決吃飯問(wèn)題，根本出路在科技
農(nóng)諺說(shuō)得好，“好兒要好娘，好種多打糧”，“種地不選種，累死落個(gè)空”。這次聯(lián)組會(huì)上的講話(huà)，習(xí)近平從更高的層次談了良種問(wèn)題。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，種源安全關(guān)系到國(guó)家安全，必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。
種業(yè)是保障糧食安全的源頭，如果種業(yè)上依然被“卡脖子”，就很難說(shuō)能夠保障糧食安全。
習(xí)近平指出，解決吃飯問(wèn)題，根本出路在科技。
他提出十分具體的要求：一方面要發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，科學(xué)調(diào)配優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐；另一方面要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全品種審定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，以創(chuàng)新鏈建設(shè)為抓手推動(dòng)我國(guó)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一粒種子可以改變一個(gè)世界，一項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)造一個(gè)奇跡。在我們這個(gè)有幾千年農(nóng)耕歷史的大國(guó)，讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，未來(lái)大有可為。
要點(diǎn)五：大食物觀，又是一個(gè)“大”字
習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立大食物觀。
“大食物觀”是一個(gè)新鮮的概念，習(xí)近平對(duì)此作了一番解釋?zhuān)簭母脻M(mǎn)足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類(lèi)食物有效供給，缺了哪樣也不行。
可以看出，“大食物觀”，體現(xiàn)在百姓餐桌上，就是在保障口糧的基礎(chǔ)上，讓食物的品類(lèi)更加豐富，食物的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
千家萬(wàn)戶(hù)的廚房餐桌折射出的是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。
“民以食為天”。我們的美好生活不僅體現(xiàn)在吃得飽，還要體現(xiàn)在吃得好、吃得美。
一是在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，從耕地資源向整個(gè)國(guó)土資源拓展，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。
二是向森林要食物，向江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，同時(shí)要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白。
三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，開(kāi)發(fā)豐富多樣的食物品種，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)食物供求平衡，更好滿(mǎn)足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。
總書(shū)記講的“國(guó)之大者”，一頭連著國(guó)家戰(zhàn)略，一頭連著百姓生活。在兩會(huì)這樣的最高議政殿堂，兩者就這樣有機(jī)地聯(lián)結(jié)在一起，書(shū)寫(xiě)著我們的國(guó)、我們的家、我們生活的美好畫(huà)卷。
來(lái)源：新華網(wǎng)
